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創(chuàng)業(yè)政策

中國創(chuàng)業(yè)大環(huán)境的解讀

點擊次數(shù): 更新時間:2008-7-18

上一條:商業(yè)特許經營管理辦法  下一條:應重視農民工回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)


  一方面是政府鼓勵創(chuàng)業(yè),一方面是創(chuàng)業(yè)者感嘆:創(chuàng)業(yè)咋就這么難?如何看待我國的創(chuàng)業(yè)環(huán)境,參加中國促進創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)高層論壇的代表們認為,促進創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)已經成為共識,創(chuàng)業(yè)服務體系亟待健全,結構調整和體制改革為促進創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)提供了有利條件。

  促進創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)已經成為共識。

  創(chuàng)業(yè),是積極、主動的就業(yè),它不僅能解決勞動者的就業(yè)問題,還能通過帶動更多就業(yè)產生倍增效應。

  促進創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)是黨的十七大提出的明確要求,也是做好新時期就業(yè)工作的一個主要增長點。

  據(jù)中國勞動保障科學研究院莫所長介紹,在我國,每新增1個個體工商戶,可以帶動2人就業(yè);每新增1個私營企業(yè),可以帶動13人就業(yè)。

  創(chuàng)業(yè)的倍增效應在不少城市的實踐中得到驗證。據(jù)來自陜西西安的代表介紹,2007年西安市有2730人成功創(chuàng)業(yè),帶動就業(yè)2.91萬人。

  弘揚創(chuàng)業(yè)精神,營造創(chuàng)業(yè)環(huán)境,發(fā)揮創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)的作用,正在成為全社會的共識。

  創(chuàng)業(yè)服務體系亟待健全

  “剛開始創(chuàng)業(yè),應該從哪里做起?”

  “銀行手續(xù)煩瑣,貸款為啥這么難?”

  不少創(chuàng)業(yè)者常常發(fā)出諸如此類的疑問。這些問題反映了我國創(chuàng)業(yè)服務體系亟待健全。


  據(jù)莫所長介紹,“十五”期間,全國有150萬人參加了創(chuàng)業(yè)培訓!笆晃濉逼陂g計劃培訓200萬人,但遠滿足不了市場需求。


       莫所長說:“從地域上看,創(chuàng)業(yè)咨詢和服務人員大多分布在我國的大中城市,中小城市仍然非常缺乏開業(yè)指導和創(chuàng)業(yè)培訓。創(chuàng)業(yè)咨詢和服務人員主要分布在勞動保障系統(tǒng)的公共創(chuàng)業(yè)服務機構內!

  另外,金融服務薄弱,資金問題是創(chuàng)業(yè)企業(yè)初創(chuàng)和發(fā)展過程中的重大制約因素。根據(jù)《中國企業(yè)家》雜志2007年的調查,被調查的147家企業(yè)中,78.3%的企業(yè)創(chuàng)業(yè)資金來源于創(chuàng)始人的自有資金,8.7%的企業(yè)創(chuàng)業(yè)資金來源于團隊集資以及風險投資,而沒有一家企業(yè)的創(chuàng)業(yè)資金來源是銀行貸款。

  莫所長認為,還要加強信息服務、市場拓展服務。他說:“生存型創(chuàng)業(yè)的目的是謀生,其帶動就業(yè)能力強,但占有的經濟和社會資源少,應該是就業(yè)政策支持的重點!

  結構調整和體制改革為創(chuàng)業(yè)提供有利條件

  參加論壇的代表認為,當前和未來十幾年,我國處于創(chuàng)業(yè)、創(chuàng)新的黃金時代,我國經濟運行中的結構調整和體制改革,為促進創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)提供了有利條件。

  首先,經濟發(fā)展為創(chuàng)業(yè)提供了基礎。莫所長說:“國內外經驗表明,在成熟穩(wěn)定的經濟體中,創(chuàng)業(yè)機會并不多。而我國為促進國民經濟又好又快發(fā)展,關鍵要在加快轉變經濟發(fā)展方式、完善社會主義市場經濟體制方面取得重大進展,從而為創(chuàng)業(yè)者充分施展才能提供了廣闊的空間。

  其次,我國廣闊的市場為創(chuàng)業(yè)提供了機會。參加論壇的代表認為,經過近30年的高速增長,我國經濟總量和市場容量大大增加,成為世界第三大經濟體,市場需求旺盛,為創(chuàng)業(yè)提供了機遇。

  隨著我國經濟發(fā)展更加注重提高自主創(chuàng)新能力、提高節(jié)能環(huán)保水平、提高經濟整體素質和國際競爭力。新技術的涌現(xiàn)、互聯(lián)網的運用、新能源和新材料的開發(fā),為創(chuàng)業(yè)提供了全新的空間。


       此外,政策環(huán)境正在得到改善。不少來自政府部門的代表紛紛表示,要研究完善相關政策,促進創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)。國家稅務總局政策法規(guī)司巡視員叢明說,要進一步采取針對性的稅收扶持政策,大力發(fā)展第三產業(yè)、勞動密集型產業(yè),研究完善進一步支持中小企業(yè)、個體經濟發(fā)展的稅收政策。中國人民銀行金融市場司副司長曹子娟表示,促進創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè),要充分發(fā)揮小額貸款的作用。



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