鼓勵(lì)下崗失業(yè)人員自謀職業(yè)和自主創(chuàng)業(yè)
點(diǎn)擊次數(shù)： 更新時(shí)間：2007-12-28
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《中共中央、國務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步做好下崗失業(yè)人員再就業(yè)工作的通知》節(jié)選
關(guān)于“鼓勵(lì)下崗失業(yè)人員自謀職業(yè)和自主創(chuàng)業(yè)”
中發(fā)（2002）12號
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1、對下崗失業(yè)人員從事個(gè)體經(jīng)營（國家限制的行業(yè)除外）的，3年內(nèi)免征營業(yè)稅、城市維護(hù)建設(shè)稅、教育費(fèi)附加和所得稅，并免收屬于管理類、登記類和證照類的所有各項(xiàng)行政事業(yè)性收費(fèi)。國務(wù)院有關(guān)部門和省級人民政府要明確免收的項(xiàng)目，并向社會(huì)公布。嚴(yán)禁各種形式的集資、攤派和亂收費(fèi)。各類中介機(jī)構(gòu)對下崗失業(yè)人員從事個(gè)體經(jīng)營涉及的各種服務(wù)性收費(fèi)，要按照低標(biāo)準(zhǔn)收取，嚴(yán)禁強(qiáng)制服務(wù)和強(qiáng)行收費(fèi)。
2、各省、自治區(qū)、直轄市和地級以上城市要建立下崗失業(yè)人員貸款擔(dān)�；�，所需資金主要由同級財(cái)政籌集，擔(dān)保機(jī)構(gòu)由當(dāng)?shù)卣_定。為下崗失業(yè)人員自謀職業(yè)和自主創(chuàng)業(yè)提供的小額貸款，按照個(gè)人自愿申請、社區(qū)推薦、勞動(dòng)保障服務(wù)機(jī)構(gòu)審查、擔(dān)保機(jī)構(gòu)承諾擔(dān)保、商業(yè)銀行核貸的等程序進(jìn)行。貸款額度一般掌握在2萬元左右。貸款期限長不超過2年，到期確需延長的，可申請展期1次。貸款利息按照中國人民銀行公布的貸款利率確定，對從事微利項(xiàng)目的，由中央財(cái)政據(jù)實(shí)全額貼息，展期不貼息。擔(dān)保高限額為擔(dān)�；鸬�5倍，期限與貸款期限相同。各國有商業(yè)銀行、股份制商業(yè)銀行、城市商業(yè)銀行和有條件的城市信用社，都要開辦些項(xiàng)貸款業(yè)務(wù)，并且要簡化手續(xù)，提供開戶和結(jié)算便利。
對下崗失業(yè)人員合伙經(jīng)營和組織起來就業(yè)的，可根據(jù)人數(shù)和經(jīng)營項(xiàng)目擴(kuò)大貸款規(guī)模。
3、各級政府和有關(guān)部門要切實(shí)轉(zhuǎn)變職能，改革行政審批程序，簡化下崗失業(yè)人員開業(yè)的相關(guān)手續(xù)，提高服務(wù)效率。根據(jù)需要，有條件的地方應(yīng)設(shè)立專門窗口，由有關(guān)行政審批部門參加，提供“一條龍”服務(wù)。
4、各級政府在城市規(guī)劃建設(shè)和整頓市容時(shí)，要統(tǒng)籌解決好下崗失業(yè)人員自謀職業(yè)和自主創(chuàng)業(yè)的經(jīng)營場地問題。有條件的地方，可安排相對集中的生產(chǎn)經(jīng)營培育性場所。
5、對下崗失業(yè)人員以非全日制、臨時(shí)性和彈性工作等靈活形式就業(yè)的，要適應(yīng)其特點(diǎn)，抓緊制定勞動(dòng)關(guān)系形式、工資支付方式和社會(huì)保險(xiǎn)等方面的配套辦法，保障他們的合法權(quán)益。